中國管廊建設:還存在11項階段性問題,但也有3個令業界興奮的消息!

 

現階段全國城市地下管廊建設中影響穩健持續發展存在的主要問題是:

一、全國各地建設進度不均衡;
二、整體規劃落實率和建設計劃執行率仍然不高;
三、項目融資模式單一;
四、后續投資不足;
五、項目管理水平需要進一步提升,如合同價款約定依據不夠規范、工程結算效率不高、對合同價款調整爭議情形較普遍存在等;
六、PPP模式執行過程中政策性反復率較高;
七、付費方式仍然沒有得到優化;
八、各種建設標準制定協同機制不夠高效;
九、行業整體實質性創新能力仍然不夠充分;
十、對“百年工程”特殊質量要求的管理與實現手段仍不夠到位;
十一、地下管廊與地下空間融合規劃與設計施工的挑戰性因素依然沒有得到更好的制度性及實質性突破。
也有更好的消息
一、“四部委”發通知加強城市地下管網建設
住房和城鄉建設部、工業和信息化部、國家廣播電視總局、國家能源局關于進一步加強城市地下管線建設管理有關工作的通知

各省、自治區住房和城鄉建設廳、通信管理局、廣播電視局,直轄市住房和城鄉建設(管)委、通信管理局、廣播電視局,北京市城市管理委、交通委、水務局,上海市交通委、水務局,天津市城市管理委、水務局,重慶市城市管理局、文化和旅游發展委,海南省水務廳,新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局、文化體育廣電和旅游局;各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團發展改革委(能源局)、經信委(工信委、工信廳),國家能源局各派出監管機構:

黨的十八大以來,各地認真貫徹中央城市工作會議精神,深入落實黨中央、國務院關于加強城市地下管線建設管理、推進地下綜合管廊建設的決策部署,針對“馬路拉鏈”、管線事故頻發等問題,加大統籌治理力度,取得積極進展。但地下管線建設管理統籌協調機制不健全、管線信息共享不到位、管線建設與道路建設不同步等問題依然存在。為進一步加強城市地下管線建設管理,保障城市地下管線運營安全,改善城市人居環境,推進城市地下管線集約高效建設和使用,促進城市綠色發展,現將有關事項通知如下:

一、健全城市地下管線綜合管理協調機制?

(一)加強部門聯動配合。各地有關部門要嚴格按照《中共中央 國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》《國務院辦公廳關于加強城市地下管線建設管理的指導意見》(國辦發〔2014〕27號)和《國務院辦公廳關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見》(國辦發〔2015〕61號)要求,共同研究建立健全以城市道路為核心、地上和地下統籌協調的城市地下管線綜合管理協調機制。管線綜合管理牽頭部門要加強與有關部門和單位的聯動協調,形成權責清晰、分工明確、高效有力的工作機制。結合實際情況研究制定地下管線綜合管理辦法,進一步強化城市基礎設施建設的整體性、系統性,努力提高城市綜合治理水平。中央直屬企業、省屬企業要按照當地政府的統一部署,積極配合做好所屬管線的普查、入地入廊和安全維護等建設管理工作。

(二)統籌協調落實年度建設計劃。城市道路是城市交通系統、通信設施系統、廣播電視傳輸設施系統、能源供應系統、給排水系統、環境系統和防災系統等城市基礎設施的共同載體。凡依附城市道路建設的各類管線及附屬建筑物、構筑物,應與城市道路同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收,鼓勵有條件的地區以綜合管廊方式建設。各地管線綜合管理牽頭部門要協調城市道路建設改造計劃與各專業管線年度建設改造計劃,統籌安排各專業管線工程建設,力爭一次敷設到位,并適當預留管線位置,路口應預留管線過路通道。城市道路建設單位要及時將道路年度建設計劃告知相關管線單位,牽頭組織開展道路方案設計、初步設計等階段的管線綜合相關工作。

二、推進城市地下管線普查?

(三)加強城市地下管線普查。各地管線行業主管部門要落實國務院有關文件要求,制定工作方案,完善工作機制和相關規范,組織好地下管線普查,摸清底數,找準短板。管線單位是管線普查的責任主體,要加快實現城市地下管線普查的全覆蓋、周期化、規范化,全面查清城市范圍內地下管線現狀,準確掌握地下管線的基礎信息,并對所屬管線信息的準確性、完整性和時效性負責。管線行業主管部門要督促、指導管線單位認真履行主體責任,積極做好所屬管線普查摸底工作,全面深入摸排管線存在的安全隱患和危險源,對發現的安全隱患要及時采取措施予以消除,積極配合做好管線普查信息共享工作。

(四)建設管線綜合管理信息系統。各地管線行業主管部門和管線單位要在管線普查基礎上,建立完善專業管線信息系統。管線綜合管理牽頭部門要推進地下管線綜合管理信息系統建設,在管線建設計劃安排、管線運行維護、隱患排查、應急搶險及安全防范等方面全面應用地下管線信息集成數據,提高管線綜合管理信息化、科學化水平。積極探索建立地下管線綜合管理信息系統與專業管線信息系統共享數據同步更新機制,加強地下管線信息數據標準化建設,在各類管線信息數據共享、動態更新上取得新突破,確??茖W有效地實現管線信息共享和利用。

三、規范城市地下管線建設和維護?

(五)規范優化管線工程審批。各地有關部門要按照國務院“放管服”改革要求,進一步優化城市地下管線工程建設審批服務流程,將城市供水、排水、供熱、燃氣、電力、通信、廣播電視等各類管線工程建設項目納入工程建設項目審批管理系統,實施統一高效管理。推行城市道路占用挖掘聯合審批,研究建立管線應急搶險快速審批機制,實施嚴格的施工掘路總量控制,從源頭上減少挖掘城市道路行為。嚴格落實施工圖設計文件審查、施工許可、工程質量安全監督、工程監理、竣工驗收以及檔案移交等規定。嚴肅查處未經審批挖掘城市道路和以管線應急搶修為由隨意挖掘城市道路的行為,逐步將未經審批或未按規定補辦批準手續的掘路行為納入管線單位和施工單位信用檔案,并對情節嚴重或社會影響較大的予以聯合懲戒。加強執法聯動和審后監管,完善信息共享、案件移送制度,提高執法效能。

(六)強化管線工程建設和維護。建設單位要嚴格執行城市地下管線建設、維護、管理信息化相關工程建設規范和標準,提升管線建設管理水平。按標準確定管線使用年限,結合運行環境要求科學合理選擇管線材料,加強施工質量安全管理,實行質量安全追溯制度,確保投入使用的管線工程達到管線設計使用年限要求。加強管線建設、遷移、改造前的技術方案論證和評估,以及實施過程中的溝通協調。鼓勵有利于縮短工期、減少開挖量、降低環境影響、提高管線安全的新技術和新材料在地下管線建設維護中的應用。加強地下管線工程覆土前質量管理,在管線鋪設和窨井砌筑前,嚴格檢查驗收溝槽和基坑,對不符合要求的限期整改,整改合格后方可進行后續施工;在管線工程覆土前,對管線高程和管位是否符合規劃和設計要求進行檢查,并及時報送相關資料記錄,更新管線信息。管線單位要加強對管線的日常巡查和維護,定期進行檢測維修,對管線運行狀況進行監控預警,使管線始終處于安全受控狀態。

(七)推動管線建設管理方式創新。各地有關部門要把集約、共享、安全等理念貫穿于地下管線建設管理全過程,創新建設管理方式,推動地下管線高質量發展。加快推進老舊管網和架空線入地改造,消除管線事故隱患,提升服務效率和運行保障能力,推進地上地下集約建設。有序推進綜合管廊系統建設,結合城市發展階段和城市建設實際需要,科學編制綜合管廊建設規劃,合理布局干線、支線和纜線管廊有機銜接的管廊系統,因地制宜確定管廊斷面類型、建設規模和建設時序,統籌各類管線敷設。中小城市和老城區要重點加強布局緊湊、經濟合理的纜線管廊建設。鼓勵應用物聯網、云計算、5G網絡、大數據等技術,積極推進地下管線系統智能化改造,為工程規劃、建設施工、運營維護、應急防災、公共服務提供基礎支撐,構建安全可靠、智能高效的地下管線管理平臺。

各地有關部門要系統總結近年來在城市地下管線綜合管理和綜合管廊建設方面的經驗,從系統治理、源頭治理、依法治理、科學治理等方面統籌發力,統籌運用各項政策措施加強地下管線建設管理,大力推進“馬路拉鏈”治理,建立健全占道挖掘審批和計劃管理、地下綜合管廊有償使用等相關配套政策,強化監督引導,確保各項政策措施落到實處。

中華人民共和國住房和城鄉建設部

中華人民共和國工業和信息化部

國家廣播電視總局

國家能源局

2019年11月25日

(此件主動公開)

二、國家管網公司掛牌成立
12月9日上午9時,國家石油天然氣管網集團有限公司(簡稱國家管網公司)正式掛牌成立。這是貫徹落實《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》的重要一環,是深化油氣體制改革的關鍵一步。
截至記者發稿,在啟信寶上尚未查閱到國家管網公司的注冊信息。值得一提的是,此前有媒體表示,新組建的國家管網公司將列入國資委監管的中央企業系列,國資委、中石油、中石化和中海油的持股比例分別為40%、30%、20%和10%。
一位消息人士向記者證實了這一持股分布,但他也向記者表示,這一持股比例依然存在著變化的可能。
◆?目前的原則是先掛牌,資產和具體的人員還會進一步調整,直至2020年底或調整完畢。目前的國家管網公司包括9大部門和四大中心,包括科技、采購和管道建設等。
◆?籌備組成員分別是中石油總經理張偉,中石油副總經理、股份公司執行董事、總裁侯啟軍,中石油管道公司總經理、黨委書記姜昌亮,中石化副總經理劉中云,中石化財務總監王德華,中海油副總經理李輝,中海煉化董事長何仲文。
◆?資產范圍包括:三大石油公司全資或控股的、設計最高工作壓力大于4Mpa的天然氣管道及其附屬設施、最高工作壓力大于或等于6.4Mpa的原油、成品油管道。除此之外,被納入資產還包括三大石油公司的管網調度業務,三大石油公司持有的省級管網股權,部分LNG接收站和儲氣庫。
◆?在LNG接收站方面,中海油成為其中“最受傷”的一家。該公司旗下7座已建成或在建的LNG接收站被劃撥至國家油氣管網公司。中石油、中石化則各有一座。
包括中石油控股的大連LNG接收站的股權,中石化控股的廣西北海LNG接收站股權,中海油控股的海南LNG接收站、廣西防城港LNG接收站、粵東LNG接收站、深圳迭福LNG接收站、天津LNG接收站的股權和在建的漳州LNG接收站及待建的山東龍口LNG接收站的相應股權,涉及劃入的接收站多達9個。
◆?相比接收站的劃轉,地下儲氣庫的資產納入方式則更為多樣。據悉,中石油全資或控股的板橋儲氣庫群、京58儲氣庫群、劉莊和金壇4大地下儲氣庫的股權將全面收歸國家油氣管網公司,遼河雙6、新疆呼圖壁、西南相國寺3大地下儲氣庫則實行國家油氣管網公司與中石油合資合作的方式,由中石油持有51%的控股權,國家油氣管網公司則享有相應股權的儲氣調峰能力。此外,中石化控股的文96、文23儲氣庫也將納入國家油氣管網公司。
◆?國家油氣管網公司的辦公地點:位于朝陽區東土城路5號的北京城科大廈。
這樣會增加干線網建設,更會增加用戶端的輸氣支線建設。為入廊管道提供了增量,最重要的是打破原先各家壟斷式單獨建設,形成資金和供氣主體的多元話。為燃氣入廊大開方便之門。
三、中央經濟工作會議提出加強市政管網建設
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五是著力推動高質量發展。要堅持鞏固、增強、提升、暢通的方針,以創新驅動和改革開放為兩個輪子,全面提高經濟整體競爭力,加快現代化經濟體系建設。要狠抓農業生產保障供給,加快農業供給側結構性改革,帶動農民增收和鄉村振興。要加快恢復生豬生產,做到保供穩價。要深化科技體制改革,加快科技成果轉化應用,加快提升企業技術創新能力,發揮國有企業在技術創新中的積極作用,健全鼓勵支持基礎研究、原始創新的體制機制,完善科技人才發現、培養、激勵機制。要支持戰略性產業發展,支持加大設備更新和技改投入,推進傳統制造業優化升級。要落實減稅降費政策,降低企業用電、用氣、物流等成本,有序推進“僵尸企業”處置。要健全體制機制,打造一批有國際競爭力的先進制造業集群,提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平。要大力發展數字經濟。要更多依靠市場機制和現代科技創新推動服務業發展,推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸,推動生活性服務業向高品質和多樣化升級。要重視解決好“一老一小”問題,加快建設養老服務體系,支持社會力量發展普惠托育服務,推動旅游業高質量發展,推進體育健身產業市場化發展。要著眼國家長遠發展,加強戰略性、網絡型基礎設施建設,推進川藏鐵路等重大項目建設,穩步推進通信網絡建設,加快自然災害防治重大工程實施,加強市政管網、城市停車場、冷鏈物流等建設,加快農村公路、信息、水利等設施建設。要加快落實區域發展戰略,完善區域政策和空間布局,發揮各地比較優勢,構建全國高質量發展的新動力源,推進京津冀協同發展、長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設,打造世界級創新平臺和增長極。要扎實推進雄安新區建設,落實長江經濟帶共抓大保護措施,推動黃河流域生態保護和高質量發展。要提高中心城市和城市群綜合承載能力。

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如此高規格會議提出的目標一會實現!

有正軟件參展管廊專委會2019年年會暨老舊城區管廊建設高峰論壇

12月11~13日,以“不忘初心,牢記使命;管廊中國,你我同行”為主題的“2019年中國市政工程協會綜合管廊建設及地下空間利用專業委員會年會暨老舊城區管廊建設高峰論壇”在杭州開元名都大酒店隆重舉辦,上海有正軟件有限公司作為綜合管廊平臺供應商,應邀參與了盛會。

本次年會暨高峰論壇是中國市政工程協會指導,中國市政工程協會綜合管廊建設及地下空間利用專業委員會主辦,北京管廊工程咨詢有限公司、北京管廊科技有限公司承辦,旨在有效推進老舊城區的管廊建設。

城市綜合管廊建設經過最近幾年的快速發展,進入了有序推進階段,2019 年的《政府工作報告》提出要繼續推進地下綜合管廊建設,特別是隨后召開的中央政治局會議、國務院常務會議在提到城鎮老舊小區改造時,強調宜同時建設地下綜合管廊。

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上海有正軟件有限公司(簡稱有正軟件)是由一批在國內建筑行業(AEC)和市政行業(Civil)具有超過20年專業應用軟件研發、專業技術服務經驗的人員組建。向中國從事管廊建設運維及為業主提供城市綜合管廊全生命周期之技術咨詢培訓;基于BIM技術、物聯網技術、移動互聯技術、人工智能、大數據技術提供綜合管廊智慧管理平臺;BIM運維及附屬機電設備設施綜合監控系統解決方案。
作為行業領先的智慧管廊軟件應用服務提供商,公司在智慧廊管廊領域擁有5項計算機軟件著作權。并與加拿大多倫多大學、清華大學、西安交通大學、西北工業大學等建立了長期的學術交流與科研合作機制,
公司是中國市政工程協會綜合管廊建設及地下空間利用專業委員會常務理事單位、全國城市公共設施服務標準化技術委員會理事單位,并承擔了《城市綜合管廊運維服務規范》的編制。公司在基于BIM+GIS的綜合管廊統一管理平臺和管廊運維管理的流程體系,有著豐富的實踐經驗。目前已承擔了湖北黃石智慧管廊建設、蘇州城北路智慧管廊運維綜合管理平臺方案規劃,已在北京、長沙、蘇州、上海、西安、濟南、鄭州等城市開展“智慧管廊”業務,并與中建、中鐵建、中電建等企業簽訂了長期戰略合作協議。

全國各城市地下綜合管廊建設進度和成績匯總

全國各城市地下綜合管廊建設進度和成績匯總

一、第一批試點城市地下綜合管廊建設動態

  2015年公布第一批地下綜合管廊試點城市名單:包頭、沈陽、哈爾濱、蘇州、廈門、十堰、長沙、???、六盤水、白銀。共計10個。目前首批試點城市建設動態情況如下:

包頭

  包頭市城市綜合管廊專項規劃結合近遠期規劃了102.56公里,近期在新都市區規劃了26.4公 里,北梁棚戶區規劃了8公里;遠期在昆北改造區規劃了16.81公里,結合舊城道路改造設計(民族西路)規劃了5.7公里;遠景結合軌道交通建設規劃了 45.65公里。

  目前,全區地下綜合管廊建成約44公里、在建69公里,包頭市地下綜合管廊3年國家試點取得成效。

包頭市管廊試點項目計劃建設33.1公里,已建成27公里。其中新都市區綜合管廊計劃建設長度26.4公里,艙內放置供熱、電力、燃氣、污水等8種管線。項目分為三期建設,目前已建成廊體20.3公里和控制中心一座,并有13.8公里投入運營;北梁騰空區綜合管廊計劃建設長度6.68公里,艙內放置電力、供熱、通訊等6種管線

沈陽

  按照規劃,老城區干線綜合管廊將形成“一環三縱”的管廊布局結構,長度88公里,管廊密度每平方公里0.19公里?!耙画h”是指沿南運河、北運河、衛工明渠構成環線;“三縱”是指南北二干線、南京街和興華街。

  南運河管廊是國內首個在老城區采用盾構法施工的綜合管廊。西起沈陽市南運河文體西路北側綠化帶內,終點位于和睦公園南側,干線管廊全長約12.6公里,管廊采用雙洞建筑結構,地下盾構管廊開挖直徑為6.2米,管廊內徑為5.4米。

  管廊建成后將容納“熱力艙”、“天然氣艙”、“水信艙”、“電力艙”、“緊急逃生通道”,涵蓋電力、通信、給水、中水、供熱、天然氣六大類入廊管線。

沈陽將有兩條地下綜合管廊投入運行,分別是南北快速干道綜合管廊和沈陽市地下綜合管廊(南運河段)工程。

哈爾濱

  哈爾濱市啟動實施綜合管廊建設23.8公里,計劃投資22億元宏圖街管廊工程現已開工,主城區將完成長江路、南直路、紅旗大街12.1公里綜合管廊建設,新區完成哈南九路、哈南十二大道、十五路、十七路、臨空第三大道、臨空六路11.7公里綜合管廊建設。

松江避暑城綜合管廊項目位于松江避暑城北二路、西環路、牡丹路、中心南北大道、東環路合圍區域。主廊長度21870米,支廊長度2523米。

哈南工業新城綜合管廊項目位于吉黑公路以西、哈南五路以東、哈南第八大道以南、哈南第十六大道以北的合圍區域范圍內。主廊長度11843米,支廊長度1255.5米。

群力西區綜合管廊由群力大道、秦嶺路、群力第一大道、燕山路、龍柏路、天平西路組成。主廊長度11843米,支廊長度1255.5米。

臨空經濟區綜合管廊建設范圍是臨空四路(臨空第二大道-臨空第三大道)、臨空第二大道(臨空四路-臨空七路)、臨空七路(臨空第二大道-臨空第三大道)。主廊長度2704米,支廊長度246米。

新一和東化工路地區項目區域主要由北門街、水泥路、龍電路、水源路、新一規劃路、哈東路、龍鳳路、向化街、東化工路等九條道路組成。主廊長度19750米,支廊長度5050米。

今年初基本完成

蘇州

  2015年4月,蘇州市以總分第二的成績入選國家首批10個地下綜合管廊試點城市,開始了為期三年的試點建設。項目包括城北路綜合管廊、工業園區桑田島綜合管廊、高鐵新城澄陽路綜合管廊、太湖新城啟動區和太湖新城二期綜合管廊,5個項目總長34公里,總投資39.4億元。目前五個試點項目均已建成,并逐步投入使用。

  到2030年,蘇州市將結合新城開發、舊城更新、道路改造、地下空間開發等,建設193公里綜合管廊。

廈門

  廈門市地下綜合管廊三個試點項目包括集美大道綜合管廊、翔安南部新城綜合管廊以及翔安新機場片區綜合管廊。三個試點項目總投資約28.5億元,總長度約38.9公里,目前已完成土建長度12.85公里,已入廊管線有10千伏電力6.12公里,220千伏高壓纜線18公里。目前,集美項目已建成投用。其他項目已完成過半。2018年6月翔安新機場片區綜合管廊大嶝大橋過海段頂管電力艙順利貫通。

翔安新機場片區的地下綜合管廊

  翔安東路綜合管廊大嶝大橋過海段是翔安新機場片區地下綜合管廊PPP項目的關鍵性工程,全長708米,采用頂管專用鋼筋混凝土管,外徑3.6米,由大嶝島陸地始發至翔安區陸地接收,根據管線性質,分為市政艙和電力艙,也就是兩條隧道并行,目前完成貫通的是電力艙,余下的市政艙預計今年年底完成貫通。

2005年

中國內地第一座大斷面海底隧道——翔安隧道建設時,前瞻性地配建了干線綜合管廊。

2007年初

福建省第一條城市地下綜合管廊——湖邊水庫地下綜合管廊開建,總長5.2公里,2009年投用。

2009年

集美新城開發配套建設綜合管廊,率先在建設中大規模采用預制拼裝工藝。

2013年

翔安南部新城綜合管廊啟動建設。

2015年

翔安新機場片區綜合管廊啟動建設。

2月,廈門市政府辦公廳發布了《關于成立廈門市地下綜合管廊建設工作領導小組的通知》,從政府層面構建綜合管廊規劃、建設、運營制度體系。

4月,在財政部和住房城鄉建設部的支持指導下,廈門市通過競爭性評審,成為全國首批10個地下綜合管廊試點城市之一。

10月,《廈門市地下綜合管廊專項規劃》編制完成,2017年,根據《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》等文件精神,我市啟動綜合管廊專項規劃修編工作。

2016年

馬鑾灣片區綜合管廊啟動規劃建設。廈門市政府與中國鐵建股份有限公司簽約,正式簽署翔安新機場片區地下綜合管廊PPP項目。

5月,財政部和住建部對試點城市開展年度績效評價,廈門獲得全國第一。

9月,臺風“莫蘭蒂”正面襲擊廈門,導致全市大面積停電停水。而湖邊水庫片區、集美新城核心區的高壓電纜和各類市政管線卻在地下綜合管廊強有力的保護下安然無恙。

2017年

4月,財政部和住建部對試點城市開展年度績效評價,廈門連續兩年獲得全國第一。

9月,金磚國家領導人第九次會晤在廈門舉行,地下綜合管廊為廈門會晤期間的供電、通信提供了強有力的保障。

10月1日,《廈門經濟特區城市地下綜合管廊管理辦法》正式施行,為管廊規劃、建設、運營提供了有力的法制保障。

12月,我國采用頂管作業最長、直徑最大的跨海地下管廊——翔安新機場快速路綜合管廊過海段貫通。

2018年

4月,翔安新機場片區地下綜合管廊PPP項目有3個路段綜合管廊基本完成建設。廈門翔安新機場片區地下綜合管廊PPP項目是財政部第一批綜合管廊PPP項目,也是廈門首個以PPP模式建設的市政項目。項目建設總長度19.8公里,共包含8個路段綜合管廊,分別為翔安東路(含過海段)、機場大道、環嶝北路、蟳窟北路、橫二路、大嶝中路、機場北路、機場快速路(含過海段)。截至4月中旬,管廊主體累計完成7480米,已有6個路段綜合管廊主體完成過半,其中大嶝中路、橫二路、環嶝北路3個路段綜合管廊的建設已經基本完成。

11月制定《廈門城市地下綜合管廊安全保護范圍管理暫行辦法》等配套制度。

2019年

6月4日翔安東路綜合管廊大嶝大橋過海段市政艙順利貫通,至此,該過海段已雙線貫通,這是目前我國采用頂管作業直徑最大的跨海地下管廊。

十堰

  十堰地下綜合管廊項目共包含22條管廊,建設總長53.3公里。目前,項目已累計完成20條管廊,長度52公里,3座控制中心已完成建設,部分管廊進入試運行階段。地下綜合管廊工程已完成總體工程的95%

十堰市地下管廊規劃圖

長沙

  2015年4月,長沙獲批國家首批地下綜合管廊試點城市,試點建設任務總長度60.41公里,總投資55.53億元,包括22條管廊、4個控制中心。目前長沙已建成管廊48公里,其中高塘坪路等10條管廊已實現管線入廊,勞動路等4條管廊已投入運營,基本完成國家試點任務。同時長沙市綜合管廊試點PPP項目(第一批)被財政部選入國家PPP示范案例。

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  截至5月20日,??谑?、三亞市的三個地下綜合管廊試點項目建設已經完成投資54.4億元,總共形成廊體50.86公里。其中??谑谐鞘械叵戮C合管廊項目形成廊體39.11公里,累計完成投資44.19億元,其中10.3公里廊體已通過驗收。

六盤水

  近日,六盤水城市地下綜合管廊監控指揮系統正式進入調試階段。據了解,綜合管廊全長39.8公里,自2015年開始實施以來,歷經3年的持續奮戰,目前已完成38.55公里的建設任務。

白銀

  白銀市地下綜合管廊試點項目總投資22.38億元,計劃在白銀城區7條道路建設26.25公里地下綜合管廊,管廊內納入給水、排水、雨水、熱力、燃氣、電力、通信等7類管線。項目采用政府與社會資本合作(PPP)模式,目前,白銀市地下綜合管廊試點項目主體工程已基本完成,項目建成后將輻射中心城區及銀西新區面積40平方公里,受益人口35萬人。

 二、第二批試點城市地下綜合管廊建設動態

  2016年公布國家第二批綜合管廊試點城市名單: 鄭州、廣州、石家莊、四平、青島、威海、杭州、保山、南寧、銀川、平潭、景德鎮、成都、合肥、海東。共計15個。目前第二批試點城市建設動態情況如下:

鄭州

  鄭州市綜合管廊試點項目共8個,建設總長度44.1千米。其中,白沙園區地下綜合管廊(一期)全長17.28千米,其中干線管廊長12.98千米,支線管廊長4.3千米。初步設計概算金額約為20.93億元,目前累計完成投資金額約10.71億元,完成形象進度約占51%。目前,白沙園區綜合管廊(一期)主體結構施工已近尾聲,電力、熱力等管線已具備入廊條件。科學大道段自來水管線已全部入廊并實現運營,將南水北調干渠水送入東周水廠,使得鄭州市民喝上了丹江水;錦繡路段自來水管線及熱力管線隨管廊建設逐漸入廊,部分熱力管線已投入運營,為劉集安置區成功供暖,綜合管廊的便民之處正逐步展現。

廣州

  廣州規劃在2020年建成250公里地下管廊,2016年11月,廣州利用BIM技術,60億管廊開建,根據環評報告,該項目預計2022年底完工。該項目位于廣州市中心城區,線路總長約48公里,其中主線長度約44.9公里,支線線路長度約3.1公里。主線線路主要沿著地鐵11號線,全部采用地下敷設方式,全線共設46座出地面井,其中與11號線車站附屬合建24座。支線線路在天河區范圍內,主要沿科韻路敷設,全線設4座地面井。

石家莊

  截至目前,匯明路及倉豐路段工程已形成廊體共7.36公里,塔北路段結合地鐵工程盾構施工正在推進中,正定新區已形成廊體18.7公里。計劃建設18個地下綜合管廊試點項目,共45公里,已經完成60%,計劃年底前建成。

四平

  四平市共規劃綜合管廊11條,在2015年至2018年四年間完成,總計61.5公里。首期要建設的地下綜合管廊涉及北迎賓街、康平路、紫氣大路、接融大街,共計12.87公里。按照計劃,2018年底實現45公里運營。

青島

  依據《青島地下綜合管廊專項規劃(2016—2030年)》,青島在李滄區、高新區、西海岸新區、藍色硅谷核心區、新機場5個區域規劃建設試點項目21個,總長度49公里。,所有試點項目2018年投入運營。其中西海岸新區共規劃干支線管廊150.2公里,纜線管廊26.35公里,共計176.55公里,形成“一主三副”的空間布局。預計到2020年底前,全區將累計建成并投入運營綜合管廊35公里,2030年底前擬開建綜合管廊141公里。

  2018年3月,市北區第一條城市地下綜合管廊——開平路(周口路—重慶路)地下綜合管廊工程正式開工建設。

? ? ?青島全域建成并投入運維的干線、支線管廊達110公里,入廊管線總長度近1000公里,成為全國綜合管廊網絡布局最廣、規模最大的城市。

威海

  威海市地下綜合管廊三年試點項目建設期為2016—2017年,2018年開始運營,試點項目共11個路段、34.33公里,總投資31.59億元,入廊管線包括電力、給水、污水、雨水、通訊、熱力、燃氣、再生水等8類,全部由PPP項目公司負責實施。威海中心城區開工建設的第一條管廊工程——環山路地下管廊建設計劃2019年年底完工,管廊全長7600米,管廊內敷設電力、通訊、給水等眾多專業管線。在環山路地下管廊的建設中,裝配式技術的使用成為最大的亮點。在整個工程中,使用裝配式技術的管廊比例達到50%。

杭州

  杭州規劃在建及擬建的地下綜合管廊共16個項目,總計51.6公里。2017年重點推進21個重點區域、199個重點地下空間綜合項目建設。全市完成地下空間開發701.8萬平方米,完成年度目標140.4%。全力推進德勝路、沿江大道等5個 試點項目,共計完成管廊本體15公里。2018年7月5日,杭州市城市基礎設施建設發展中心發出關于《2019年杭州市城市地下管線建設計劃(含地下綜合管廊)》編制的招標公告。

保山

  2016-2018年,計劃投資64.09億元,在保山中心城市建設干、支線綜合管廊19條、86.23公里,于2018年底全部建成并投入運營。截至2017年底,19條試點城市項目已全部開工,累計形成廊體76.499公里,占試點目標任務的88.71%,完成投資53.23億元,占試點目標任務的83.06%。

南寧

  自2013年以來,南寧市已有23個地下綜合管廊項目相繼開工建設,總建設規模71.79公里,計劃總投資68.02億元。截至2018年5月30日,已建成管廊主體長度超過50公里,已完成投資超過36億元。

  其中,管廊試點項目12個,總建設規模41.36公里,計劃總投資36.8億元,已建成管廊主體長度約34公里(完成率約為82%),已完成投資約30億元(占計劃總投資約82%)。管廊非試點項目11個,總建設規模30.43公里,計劃總投資31.22億元,已建成管廊主體長度約17公里(完成率約為57%),已完成投資約6億元(占計劃總投資的約19%)。這些項目主要分布在南寧市鳳嶺北火車東站片區、五象片區、三塘片區、江南片區等。

銀川

  2016年計劃開工建設地下管廊30公里,“十三五”期間共規劃建設地下管廊100公里。銀川市2016年開工建設10條地下綜合管廊試點項目。10條地下綜合管廊試點項目于2016年全部開工,截止目前,總長39.12公里的管廊主體已全部完成。銀川市10個管廊試點項目均規劃污水入廊,實現了雨、污分流,進一步完善了排水系統,提升了城市防汛、治理黑臭水體、改善城市生態環境的能力,促進城市生態文明建設的可持續發展。

平潭

  2016年計劃開工建設地下管廊30公里,“十三五”期間共規劃建設地下管廊100公里。目前平潭地下綜合管廊一期主體結構已完工。平潭地下綜合管廊一期全長26.9千米,包括為兩個子項,分別為壇西大道南段電力管廊及市政化改造項目和環島路綠道及管線工程。

  綜合管廊可納入電力、通信、給水、排水、中水、局部雨水、污水、直飲水、供配電及照明、通風、燃氣、有線電視等12種管線, 管廊包含8個監控系統,并由機器人進行無間斷自主巡檢。

景德鎮

  2016年,4.1公里昌南拓展區地下綜合管廊建成。2017年,高鐵商務區和景東片區26.8公里地下綜合管廊又創造了當年開工當年土建完工的“景德鎮速度”,項目進度在同批試點城市中名列前茅。景德鎮地下綜合管廊今年將全面投入使用。

成都

  按照《成都市地下綜合管廊專項規劃》,成都將在中心城區和天府新區成都直管區等重點區域打造“雙核、十四片”的城市地下綜合管廊總體格局,到2030年建成約1000公里。目前,已有大源商務商業核心區綜合管廊、新川大道綜合管廊、金融城綜合管廊等示范線建成。2018年全市市規劃形成綜合管廊系統,規劃綜合管廊總長約1084公里,

合肥

  根據《合肥市地下綜合管廊規劃(2016-2030年)》,合肥市綜合管廊規劃總面積約1190平方公里,總長度約723.6公里。2018年,該市擬先開工大連路等約10公里的地下綜合管廊,積極穩妥按近期、中期和遠期時序推進綜合管廊建設,并實現管廊管理數字化和智能化。

合肥市試點建設綜合管廊58.51公里,概算投資54.75億元。實際建設58.32公里,公開招標后項目總投資44.47億元,建成后同步計劃入廊管線180.7公里。

截至目前,結合“全國城市地下綜合管廊建設項目信息系統”數據統計,高新區拓展區、新站區少荃湖北部片區和肥西縣產城融合示范區共3個試點項目,建成廊體55.88公里,完成率95.82%。投入運營47.51公里,占項目總長度81.46%。

海東

  海東市地下管廊主體工程7月完工。

  2013年7月,海東市在全國率先提出系統建設地下綜合管廊,以城市核心區總體規劃及綜合管線專項規劃編制為契機,全面編制完成了新舊城區地下綜合管廊專項規劃,制定了五年滾動計劃。到2015年底,海東市根據“先規劃、后建設”“先地下、后地上”的原則,已在全省率先建成16.79公里綜合管廊,完成投資5.75億元。

  自2016年7月29日海東市管廊試點建設項目正式開工,2018年7月底前全面完成主體施工。

 海東市核心區地下綜合管廊PPP項目總投資34.13億元,共56.42公里,含25個子項。該項目自2016年7月29日正式啟動以來,25個子項目已全部開工建設,總長度為56.42公里,開工率100%。截至目前,共計完成管廊主體建設45.63公里,占總長的80.88%,完成投資26.35億元,占總投資的77.2%。已建成的繁榮街綜合管廊部分廊段,實現了電力管線入廊,平安大道綜合管廊,實現了電力、給水、通訊管線入廊施工。

 

三、試點外各地城市建設動態

  甘肅蘭州市綜合管廊整體布局結構確定

蘭州市綜合管廊整體布局結構確定為一橫多片、分散集中、相互關聯:管廊分片、分區布局,各片區管廊通過南濱河路相互串聯,形成系統化布置格局。

近期一階段:規劃時限為2017-2018年,規劃內容為新建綜合管廊66.82km,范圍包括馬灘片區、崔家大灘片區、蘭石CBD片區、雁灘片區、青白石片區等,投資約57.72億元。

近期二階段:規劃時限為2019-2020年,規劃內容為新建綜合管廊46.54km,規劃范圍包括城關片區、安寧片區、彭家坪片區、和平片區、桃樹坪片區等,投資約45.19億元。

遠期規劃:規劃時限2021-2030年,規劃內容為新建綜合管廊147.18km,規劃范圍主要結合道路新建、改造、擴建以及集中幾類管線的新建敷設而建設實施,在骨架化的綜合管廊基礎上逐步完善綜合管廊系統,投資約130.1億元。

甘肅蘭州市雁灘片區地下綜合管廊工程開工

從蘭州市城鄉建設局了解到,雁灘片區地下管廊工程目前已完成“三通一平”(即路通、電通、水通,場地平整),正在進行施工前的準備工作。另外,影響該項目施工的T608#路110KV段和開二三電力線路遷改方案已制定完畢,并通過蘭州市規劃局審批,近期蘭州市管廊公司將組織協調遷改。

山西大同市北都街地下綜合管廊工程廊體施工七月底結束

北都街綜合管廊項目是該市首條綜合管廊示范工程,包括道路工程和地下綜合管廊工程,全長近1.8公里,綜合管廊位于該路段工程中線下方,基坑開挖深度達7.5米至9.2米,管廊設計為3艙,包括水暖艙、電信艙及污水艙,整體施工內容包括:管廊主體結構、管廊附屬設施(照明系統、供電系統、消防系統、通風系統、排水系統、監測與報警系統、標識系統)、管廊安裝工程(通信及電力支架安裝、污水管道安裝)、監控中心、雨水管道、路面工程等6大部分。入廊管線包括熱力管道、給水管道、中水管道、電力電纜、通信線纜及污水管道等,新建雨水管則設置于綜合管廊外,由于施工精度要求較高,因此施工過程中每一種管線施工完畢都需要進行一次測量和數據匯總,增加了工程施工所需時間,目前北都街道路及綜合管廊工程已完成整體工程量的80%以上。

西寧市八一路綜合管廊建設開工

5月8日,西寧市開展八一路道路綜合提升改造及管廊建設。據悉,西寧管廊建設項目具備科技優勢,積極探索研發管廊施工新方法、管理新經驗,率先采用可周轉循環鋁合金模板,應用3D激光掃描技術、墻體移動模架體系等新技術。改造后的道路將方便居民出行。

四川南充首條地下綜合管廊有望月底貫通

記者近日在嘉陵區濱江南路提升改造施工現場看到, 工人們正在忙著拴鋼筋、澆筑混凝土。隨著施工進度的加快,濱江南路地下綜合管廊最后700米工程正有序推進, 該市首條地下綜合管廊將于本月底全線貫通。

 云南昆明是安石公路啟動 8.1公里綜合管廊建設

該工程起于小石壩立交,止于呈黃路(北段)東輔線,管廊全長8.1公里,建設主要內容包括電力、通信、給水、中水、污水、燃氣管線和一座監控中心。

整個安石公路市政化改造采用PPP模式,總投資為24.2億元,項目建設周期為3年,預計在2019年建成通車。

南陽高鐵片區七條道路加緊施工 地下管廊4月末開工

地下管廊已完成造價咨詢公司招標工作,具備掛網招標條件,待社會資本方進駐后,4月20日前完成工程和監理招標工作,4月25日進場施工;擬定在幸福大道、團結路、迎賓路安排6個作業面從道路交叉點同時開工,土方開挖、管廊施工、土方回填同步實施,每個作業面每月可推進60米左右,2019年1月31日前可完工。

宜春市中心城區釣臺路綜合管廊正式開工

由宜春市新城公司代建的中心城區釣臺路綜合管廊及路面改造工程正式開工建設。本管廊為單艙管廊,起于明月北路止于秀江東路,全長1.6KM,總投資約8000萬元,預計2019年12月完工,建成后供電、弱電、通信、給水管線均可入廊。

烏魯木齊市高鐵片區地下綜合管廊年底聯通

目前,經開區(頭屯河區)的三條續建綜合管廊項目已全部開工,主要包括沙坪路道路及地下綜合管廊、豫賓路道路及地下綜合管廊和香山街東延道路及地下綜合管廊。在高鐵片區的香山街東延(蘇州路維泰南路玄武湖路)地下綜合管廊主體已進入鋼筋綁扎及混凝土澆筑等工作。

該項目包括電力艙、燃氣艙、綜合艙及雨、污水艙,綜合艙包括熱力、給水、中水、通訊等管線。管廊建成后,將與蘇州路(紫陽湖路衛星路)綜合管廊和玄武湖路綜合管廊聯通,形成網狀系統,市政管線全部入廊。

經濟技術開發區(頭屯河區)建設綜合管理服務中心工作人員康彬介紹說,該段管廊建成后,高鐵片區地下綜合管廊將呈現環網狀,可實現給水、中水、電力、電信,熱力、燃氣、雨水、污水管道等市政管線全部入廊。

湖北襄陽首個城市地下綜合管廊項目入選國家級PPP示范項目

財政部公布了第四批政府和社會資本合作(PPP)示范項目名單,襄陽首個城市地下綜合管廊項目――東津新區白石街道路及綜合管廊項目入選。

該項目總投資6.4億元,建設2900余米長的市政道路及40米寬的景觀綠化帶,其下建設綜合管廊3500余米。管廊分電力艙、燃氣艙及綜合艙,供水、供電、供熱、燃氣、排水、通信等管線將全部入地。

  湖北咸寧地下綜合管廊建設有序推進 計劃2019年竣工

位于城區賀勝路的城市地下綜合管廊施工現場,各項建設正有序推進。

據悉,該項目是咸寧首個地下綜合管廊PPP項目,一期工程包括賀勝路地下綜合管廊(107國道—蘄嘉高速段)、光谷南二路地下綜合管廊(賀勝路至泉都大道段)合計長5.06KM,全程建兩艙,綜合艙、燃氣艙平行建設,除污水、雨水管線不入廊外,其他管線全部入廊,計劃2019年4月竣工運營。

太原

從太原市城鄉管委獲悉,太原市第二期地下綜合管廊工程的籌備工作已經啟動。二期工程涉及7條路,管廊長度11.23公里,項目投資估算13.05億元。

太原市首批地下綜合管廊工程敷設于古城大街、實驗路、緯三路、經二路、經三路等5條道路,管廊總長度10.15公里,已進入收尾階段,預計今年上半年內可投用。二期工程涉及7條路,管廊長度11.23公里,包括古城大街、龍山大街、緯三路、緯四路、萬福路、萬壽路和龍山路。入廊管線包含污水、供水、中水、熱力、燃氣、電力、通信等七種管線。

上海

從上海市政工程設計研究總院獲悉,由他們設計勘測施工的松江南站大型居住社區綜合管廊工程一期7.4公里目前進展順利,這一被業內稱為“第二代”綜合管廊的項目有望在今年9月底建成。

宜春市中心城區釣臺路綜合管廊正式開工

由宜春市新城公司代建的中心城區釣臺路綜合管廊及路面改造工程正式開工建設。本管廊為單艙管廊,起于明月北路止于秀江東路,全長1.6KM,總投資約8000萬元,預計2019年12月完工,建成后供電、弱電、通信、給水管線均可入廊。

聊城今年計劃建設三地下綜合管廊

二干路(東昌路-財干路)道路工程全長3270.6米,紅線寬60米,其中快車道寬28米,慢車道每側寬5.5米,人行道每側寬3米,主要實施道路、排水、亮化等工程;綠化工程長3270.6米,道路綠化分隔帶10米,綠化帶寬30米;綜合管廊二干路(東昌路-財干路)長3494.8米。

財干路(站前街-新水河)道路工程全長2502米,紅線寬60米,其中機動車道寬29米,非機動車道每側寬5.5米,人行道每側寬2.5米,主要實施道路、排水、亮化等工程;綠化工程長2502米,道路綠化分隔帶10米,北側綠化帶寬30米,南側綠化帶寬30米;財干路(站前街-新水河)南側綜合管廊長3550米。

松桂大街(二干渠-柳園南路)道路工程全長415.6米,紅線寬60米,其中機動車道寬28米,非機動車道每側寬5.5米,人行道每側寬3米,主要實施道路、排水、亮化等工程;綠化工程長415.6米,道路綠化分隔帶15米,紅線外綠化帶寬60米。綜合管廊長415.6米,設置4倉管廊。

云南昆明是安石公路啟動 8.1公里綜合管廊建設

該工程起于小石壩立交,止于呈黃路(北段)東輔線,管廊全長8.1公里,建設主要內容包括電力、通信、給水、中水、污水、燃氣管線和一座監控中心。

整個安石公路市政化改造采用PPP模式,總投資為24.2億元,項目建設周期為3年,預計在2019年建成通車。

東莞市首個地下綜合管廊項目開工建設

由中鐵城建集團二公司負責施工的東莞市首個地下綜合管廊項目開工儀式近日在東莞市南城國際商務區舉行。

東莞市南城區綜合管廊示范區項目位于東莞市南城國際商務區,涉及南城國際商務區內主要干路及眾多次干路。其中建設地下綜合管廊總長為6.55公里(其中雙倉綜合管廊2.37km,纜線管廊4.18km),是集管廊主體工程、給水工程、消防工程、通風工程、電氣工程等于一體的地下綜合建筑體。

  蘇通GIL綜合管廊掘進長度近五千米 即將全線貫通

蘇通GIL綜合管廊掘進長度接近5000米,距離全線貫通不足500米。

蘇通GIL管廊最深處距江面78米,是目前國內埋深最深、水壓最高的隧道工程。該工程也是華東特高壓交流環網合環運行的咽喉要道和控制性工程,工程起于南岸蘇州引接站,止于北岸南通引接站,隧道長5468米,盾構直徑11.6米,核準動態總投資約47.63億元。

作為“淮南-南京-上?!碧馗邏航涣鞴こ痰年P鍵控制點,蘇通GIL綜合管廊工程建成后,將與已投運的“淮南-浙北-上?!碧馗邏航涣鞴こ毯檄h運行,形成貫穿皖、蘇、浙、滬負荷中心的1000KV特高壓交流環網,對滿足江蘇“十三五”期間電力需求、提高供電可靠性、提升華東電網安全穩定水平、促進江蘇經濟社會可持續發展具有重要意義。

連云港市徐圩新區地下綜合管廊一期工程明年投用

工程長為15.3km,包括江蘇大道綜合管廊(應急救援中心~污水處理廠)約8.4km,環保二路綜合管廊(西安路~江蘇大道)約1.3km,西安路綜合管廊(環保二路~方洋路)約3km,方洋路綜合管廊(燒香支河~江蘇大道)約2.6km,以及為上述道路綜合管廊配套的控制中心等,計劃投資約19.4億元。目前項目一期工程試驗段已具備管線入廊條件,其他標段正在緊張施工,預計明年即可投入使用。

目前《連云港市地下綜合管廊專項規劃》已通過專家論證,并通過市規委會審批。到2030年,連云港市規劃期內地下綜合管廊總里程209.6公里,包括干線管廊、支線管廊和纜線管廊,計劃近期建設25.9公里。當前,連云港市計劃實施的綜合管廊工程主要分布在徐圩新區和贛榆城區。

武漢市黃家湖大道城市地下綜合管廊主體結構全線貫通

第七屆世界軍運會重要配套工程——黃家湖大道城市地下綜合管廊及同步道路提升改造工程一標段項目最后一個頂板澆筑順利完成,標志著全長3097米的管廊主體結構全線貫通,項目全面進入廊內及道排工程施工階段。

湖北荊州市將規劃建設117.89公里地下綜合管廊

5月14日獲悉,荊州市出臺中心城區地下綜合管廊專項規劃草案,將規劃建設117.89公里地下綜合管廊。

參照國際慣例,荊州已基本具備大規模開發地下空間的經濟基礎,地下空間開發利用即將進入快速發展階段。

根據規劃草案,該市中心城區地下綜合管廊專項規劃范圍為東至東方大道、南濱荊江大堤、西至引江濟漢渠、北鄰滬渝高速公路,最終形成“三橫六縱,分片區供應”的系統格局。近期目標為2017年至2020年,結合城區內重點建設項目,基本建設完成大部分地下綜合管廊主要干線系統,形成環狀布局,總計規劃40.92公里管廊。遠期目標為2021至2030年,完善地下綜合管廊主干支網絡系統,形成規?;?、智慧化、市場化運作,綜合規劃76.97公里管廊。

雄安新區市民服務中心地下綜合管廊主體結構全面完工

2月19日,雄安新區首條地下綜合管廊主體結構全面完工,土建驗收通過率達100%。目前,大部分管廊開始拆?;靥?,進入內部安裝階段。

北京城市副中心試點海綿城市建設 年內將完成40余個項目建設或改造

作為標準化試點的另一個項目,城市綜合管廊工程目前已經在通州區陸續開展,通州新城核心啟動區1.5公里長的北環環隧基本建成。

據介紹,規劃綜合管廊位于地下環隧下方,通過綜合管廊上方設備夾層將市政管線引入周邊地塊。綜合管廊共分為三倉,從外向內依次安排電力、中水、給水、真空垃圾、信息、有線電視、熱力共7種市政管線。新的正在建設的文化旅游區地下綜合管廊,總共規劃建設23.8公里,目前已經完成了3公里的地下管廊建設。

至此,地下綜合管廊正乘盛住建部倡導的兩翼之勢–BIM+裝配式+EPC有序進行中。

來源:中國政府網、住建部官網、各地市住建廳網站